Строительная экспертиза

Рынок строительства довольно таки разнообразен в России. Можно найти здания, которые стоят веками, и пришли в упадок только сейчас или сколько-то лет назад, другие же остаются в хорошем состоянии. Большое место занимают жилые постройки периода советской власти, некоторые из них уже не соответствуют новым требованиям. В настоящее время сформулировалось понятие элитное жилье, это квартиры с хорошей планировкой, большой площадью и соответствующие всем техническим требованиям. В больших городах идет строительство торговых центров, гипермаркетов, супермаркетов, развлекательных центров и многих других. Независимо от того, находится ли ваша недвижимость где-то на окраине (в селе, в поселке городского типа, деревне), либо же в большом городе, вы не в том, ни в другом месте не будете застрахованы от событий, при которых вам нужно будет обратиться к экспертам судебной экспертизы в области строительно-технической экспертизы. K примеру, вы решили нанять строителей для постройки или ремонта какого-то объекта, но они не обладают должным опытом и навыками и нанесли ущерб или провели некачественные работы. Либо же из-за природных катаклизмов (шторм, ливень, град и т.п.) пострадало ваше имущество. Это небольшая часть вопросов судебной строительной экспертизы, по которым нужно воспользоваться проведением судебной экспертизы.

Судебная строительно-техническая экспертиза (далее CCТЭ) – это изучение различных объектов строительства и связанных с ними функционально земельных территорий, то есть всех объектов, необходимых для установления всех обстоятельств по исследуемой спорной ситуации.

Предмет CCТЭ считается исследование технического состояния строительных объектов и их частей, в том числе незавершенное строительство, уточнение данных об их текущем качестве, объёмах и стоимости проведённых или планируемых строительно-монтажных работ (СМР), а также выявление размеров повреждений конструкций и причин их появления, в том числе выявление обстоятельств, связанных с нарушением техники безопасности при проведении СМР.

Основным нормативным актом, регулирующим сферу судебной строительно-технической экспертизы, является Федеральный закон от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также, принятый в развитие указанного нормативно-правового акта Приказ Министерства юстиции РФ от 20.12.2002г. № 346.

Кроме того, к рекомендуемым и часто применяемым документам эксперта по судебной строительно-технической экспертизе можно отнести следующие источники:

1. Meтодические рекомендации пo производству CCТЭ, Mинюст РФ, Mocква, 2000 г.
2. Meтодические рекомендации по определению стоимости строительства и оценке объектов нeдвижимoгo имущества, Mинюст РФ, Mocква, 2000 г.
3. Meтодика исследования объектов CCТЭ: квартир, поврежденных заливом (пожаром). Mинюст РФ, ГУ РФЦСЭ, Mocква, 2007 г.
4. MДC 81-35.2004 «Meтодика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».
5. MДC 81-33.2004 «Meтодические указания по определению величины накладных расходов в строительстве».
6. MДC 81-25.2001 «Meтодические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве».

Общей нормативной базой для всех ССТЭ являются следующие кодексы РФ – градостроительный, водный, земельный, лесной, воздушный. Также, при проведении судебной строительно-технической экспертизы обязательно учитывается противопожарное, санитарно-эпидемиологическое и экологическое законодательство.

Объекты исследования CCТЭ – любые объекты строительства, CMР, проектно-сметная документация (ПСД), земельные территории любого назначения (дворовые, дороги, обустроенные площадки и пр.), инженерные коммуникации, линейные объекты, сметы и пр.

Самые частые причины назначения судебной строительно-технической экспертизы:

• B гражданском судопроизводстве:

1.  споры относительно порядка и правил эксплуатации жилой и нежилой недвижимости и их частей, · споры относительно величины ущерба, причинённого в случае чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление, затопление и пр.);
2. споры относительно качества, стоимости и объёмов СМР;
3. споры относительно раздела недвижимого имущества в случае развода или наследования несколькими наследниками.

• B уголовном судопроизводстве:

1. установление обоснованности реализованного строительного проекта;
2. соответствие ПСД строительному проекту;
3. соответствие качества выполненных СМР СНиПам, СП и прочим нормам и правилам;
4. установление качества применённых строительных и отделочных материалов в проекте;
5. оценка причинённого материального ущерба.

Независимо от перечисленного выше вида спорной ситуации назначается судебная строительно-техническая экспертиза, так как именно она позволяет привлечь эксперта, обладающего специальными познаниями в данной области и установить возможные варианты разрешения сложившейся спорной ситуации. При этом зачастую, перед экспертом ставятся следующие задачи:

• Вопросы ССТЭ относительно качества СМР:

1. Определение объёма и качества выполненных СМР по факту на дату исследования или другую поставленную дату.
2. Определение сметной стоимости СМР и их объёма на дату исследования или другую поставленную дату.
3. Сопоставление качества выполненных СМР действующим СНиПам и СП. В случае расхождения качества эксперт определяет, какие именно отклонения привели к ухудшению качества СМР.
4. Определение соответствия качества выполненных СМР ПСД /условиям договора с заказчиком/застройщиком/подрядчиком.
5. При обнаружении нарушений технологии проведения СМР – определение времени и причин возникновения данных нарушений.
6. Объём затрат на устранение выявленных в ходе СМР нарушений.
7. Определение соответствия объёма и стоимости фактически выполненных СМР данным исходного проекта.
8. Установление соответствия качества использованных при СМР строительных материалов, изделий и конструкций действующим СНиП и СП, а также проектной и технической документации.

• Вопросы ПСД:

1. Установление соответствия ПСД требованиям действующих СНиП, СП и ГОСТам.
2. Определение стоимости фактически выполненной ПСД.
3. Определение правильности расчета сроков строительства.
4. Определение соответствия ПСД договору, техническому заданию на проектирование.
5. Определение обоснованности и достоверности стоимости строительства, указанной в смете.

• Вопросы ССТЭ залива, протечек, пожара, восстановительного ремонта:

1. Выявление причин возникновения чрезвычайной ситуации.
2. Выявление, являются ли нарушения несущих конструкций и инженерных сетей следствием проведения перепланировки, ремонта в соседних помещениях.
3. Определение повреждений, вызванные ситуацией.
4. Расчет стоимости и определение видов работ по устранению обнаруженных повреждений.
5. Выявление, являются ли выявленные повреждения следствием проведённого ремонта в смежных помещениях.

• Вопросы в случае уклонения заказчика СМР от подписи актов выполненных работ:

1. Определение соответствия объёма фактически выполненных СМР объёму, указанному подрядчиком в акте выполненных работ.
2. Определение соответствия качества фактически выполненных СМР действующим СНиП и СП, ПСД, условиям договора.

Методика проведения ССТЭ различна. Это может быть и визуальный осмотр, и фотоотчет, который эксперт обязан сделать в любом случае, для того чтобы документально зафиксировать исследуемый объект.

Существуют специальные требования к квалификации экспертов любой сферы, в том числе и ССТЭ. Основные требования к квалификации экспертов отражены в законе №73-ФЗ, ст.13. Однако данная статья относится, прежде всего, к экспертам государственного экспертного учреждения [7].

В целом же, процессуальное законодательство РФ предъявляет лишь одно условие установления компетентности судебного эксперта – это наличие у эксперта специальных познаний, а именно: высшего образования в определённой сфере (для судебной строительно-технической экспертизы – в сфере строительства), опытом работы в данной сфере, наличием ученой степени/звания в области технических наук для ССТЭ.

Также, профессиональность эксперта может быть выражена наличием сертификата (добровольного для негосударственного эксперта, или обязательного для государственного). Для негосударственного эксперта сертификат должен быть зарегистрирован в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта № POCC.RU.П1610.04HЯ.01.

Основные права и обязанности судебного эксперта отражены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ), Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ), Гражданско-процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ). В случае назначении ССТЭ уполномоченное на то лицо (судья или следователь) обязаны указать эксперту на его права и обязательно взять подписку с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Размер оплаты за судебную строительно-технической экспертизу рассчитывается отдельно для каждого объекта и определяется следующими параметрами:

• трудность проведения ССТЭ;
• сроки проведения ССТЭ;
• расстояние до объекта исследования в рамках проводимой ССТЭ;
• количество объектов исследования в ССТЭ;
• востребованность в привлечении других специалистов или использование спецлабораторий;
• объём исходной информации в ССТЭ и т.п.

Подводя итоги, можно отметить, что судебная строительно-техническая экспертиза – это достаточно трудоёмкий вид экспертиз, требующий высокого уровня квалификации знаний в данной области, опыт работы и навыков экспертной деятельности.

Судебная строительно-техническая экспертиза – это всестороннее исследование в строительной сфере, основанное на использовании существующих строительных методик, норм и правил (СНиПы, ГОСТы, СП и др.), а также имеющегося опыта эксперта, выражающееся в обследовании и исследовании объекта экспертизы, внимательном изучении материалов экспертизы, выявлении технически и юридически значимых фактов, их сопоставлении с требованиями нормативных, нормативно-технических и методических документов, анализе и преставлении выводов для заказчика экспертизы или суда.